金山小編之死 引發檢討約聘僱人事制度 20200814 公視晚間新聞

陳冠勳 張梓嘉 / 台北報導 2020-08-14 19:57 新北市金山區公所的臉書小編陳嘉緯日前在家猝逝，家屬質疑是否過勞，由於他的工作是約聘僱公務員，既不是勞工，也無法納入經考試錄用的公務員保障體系，勞團擔憂「約聘僱人員」的不健全制度。陳爸爸也呼籲，外界能正視問題，希望不要再有第二個過勞的陳嘉緯。

打開金山區公所臉書粉專，紀錄著大大小小的活動點滴，但發文時間經常在晚上6、7點之後，這份工作原本都是所內約聘僱員工陳嘉緯負責，他一個人身兼媒體組長、臉書小編、媒體聯絡人等多個職務，而他現在疑似過度操勞，不幸猝死。告別式後，陳爸爸擦乾眼淚收拾心情，希望不要再有第二個過勞的陳嘉緯。

陳嘉緯父親陳國煌表示，「以後長官對部屬，不要說為了他的績效而沒有考慮到他的工時，該休息的時候給他休息，就是我的願望。我就希望我陳嘉緯犧牲一個，不要再有第二個陳嘉緯。」

陳嘉緯是金山區公所約聘僱人員，既不是勞工、也無法納入經考試錄用的公務員保障體系。而勞工受勞基法保障，享有一例一休、七休一、加班費乘以1.33等保障，公務員則是有公保、退撫金、訴訟救濟等權利，不過約聘僱人員正好落在兩者間的灰色地帶。勞團認為，約聘僱人員只有在因公死亡有「撫慰金」，且不健全的制度更存在被主管機關鑽法律漏洞、「無限上綱」的可能。



台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益表示，「公務機關的雇主，他當然就是說對於這些人員(約聘僱人員)就是會比較任意的指揮監督他、無限去擴張他的工作的樣態。譬如說如果我們公家機關，比如假日有辦活動，你就有需要來配合加班。」

而台灣公務革新力量聯盟認為，公務機關在追求人力充分運用的前提，必須注意有沒有勞役不均或是過度依賴少數人員的情形。

台灣公務革新力量聯盟秘書長何昀峯表示，「他(約聘僱人員)的工作常常被機關調整跟更換，甚至薪水越來越低，因為約聘僱人員他是他今天做完這個契約期以後，他不一定還會有工作。」

勞動部則表示，約聘僱的公務員，目前適用《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》或《約僱人員僱用辦法》，還是有一定程度的保障。

勞動部條件司副司長黃維琛表示，「聘用人員聘用條例，它也是一個法，依照這個法的等級聘用的，所以它相對應這樣的人員它有一些權利的規範，也許跟一般考試的公務員不相同，但是它有一套規範在。」

但為更周全保障，行政院人事總處也提出《聘約人員人事條例》草案，希望改善公部門約聘僱人員的勞動處境。